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谈谈律师如何填写民事代理权限
时间:2016-12-30 16:12:16    作者:吴鹏民

  我们平时接待民事诉讼案件当事人办理委托手续时,常常在填写律师代理权限时,不详加列明,或不知如何填写具体内容,或出现填写的代理权限与诉讼程序不一致的情形,造成不必要的被动,甚至闹出笑话。今天我们就来作个探究,供大家参考。
  我们都知道,民事代理行为源于代理人的代理权,被代理人的授权行为只要是在法律允许的范围内,都应该允许当事人根据自己都意思来做出。律师在民事诉讼中应当在不违反法律的情况下,尽可能尊重、满足当事人的意志进行代理,不能作出有悖于当事人意志的行为。
  首先,我们看看法律规定有哪些?
  依据民事诉讼法的有关规定,律师在民事诉讼中的代理分为一般代理和全权代理两种,各自的代理权限范围有所不同。其实两者的区分就在于程序性代理和实体性代理。
  对于律师代理当事人进行民事诉讼的权限,我国《民事诉讼法》第58条第二款有此规定:"律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民,都可以被委托为诉讼代理人。"此条法律条文赋予了律师可以作为诉讼代理人的权利。
   我国《民事诉讼法》第五十九条规定:"委托他人代为诉讼,必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉,必须有委托人的特别授权。
  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十九条一款明确规定:当事人向人民法院提交的授权委托书,应在开庭前送交人民法院。授权委托书仅写"全权代理"而无具体授权的,诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请示,进行和解,提起反诉或者上诉。
由于法律对代理权的规定比较模糊,没有一个明确的,针对各个诉讼程序的明确规定,这就造成了许多填写时的不一致,甚至错误。
    现在,我们就针对具体情况看看代理权限有哪些?
    我认为,一般代理即代理人仅享有程序性的代理权,对实体权利的处置必须经过当事人自己签字确认,或特别授权予以明确,否则无效。根据代理阶段的不同,代理当事人诉讼地位的不同,我们应该分别对待,我将自己的见解累述如下,望各位同仁探讨。
  1、作为一审民事案件,原告代理律师应该享有的代理权限为:如果是一般代理,只需写明"一般代理",其应该享有的权限有:提起诉讼;调查举证;参加诉讼;申请鉴定;提出回避申请;签收法律文书等。如果是全权代理,也就是特别授权,除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:提起、增加、变更、放弃诉讼请求;庭内调解;庭外和解;撤回诉讼;提起上诉等权利。
  2、作为一审民事案件,被告代理律师应该享有的一般代理权限有:代为应诉;调查举证;提起管辖异议;参加诉讼;申请鉴定;提出回避申请;签收法律文书等。全权代理除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:承认、反驳诉讼请求;提起反诉;庭内调解;庭外和解;提起上诉等权利。
  3、作为二审民事案件,上诉人代理律师应该享有的代理权限为:一般代理应该享有的权限有:提起上诉;提供新证据;参加诉讼;提出回避申请;申请鉴定;签收法律文书等。如果是全权代理,除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:提起、增加、变更、放弃上诉请求;庭内调解;庭外和解;撤回上诉;代为申请执行等权利。
  4、作为二审民事案件,被上诉人代理律师应该享有的一般代理权限有:代为应诉;提供新证据;参加诉讼;提出回避申请;申请鉴定;签收法律文书等。全权代理除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:承认、反驳上诉请求;庭内调解;庭外和解;代为申请执行等权利。
  5、作为执行案件,申请人代理人一般代理权限有:申请执行;申请回避;申请评估、拍卖;选定评估拍卖机构;就执行异议进行答辩;签收法律文书。全权代理除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:申请撤回、中止、恢复、终止执行;代收执行款项或标的;达成执行和解等权利。
  6、作为执行案件,被申请人代理人一般代理权限有:申请回避;提出执行异议;申请中止、终止执行;申请评估、拍卖;选定评估拍卖机构;签收法律文书;全权代理除了享有一般代理的权限外,应该享有的代理权限为:代为支付款项;代交执行标的;进行执行和解;代为进行执行异议诉讼等权利。
  从以上我们的分析看出,由于法律规定中没有针对具体程序列名具体代理权限,但我们律师的代理权来源于当事人的授权,不论是一般事项的代理,还是涉及实体权利的全权代理,都须在委托人的授权范围内进行。没有委托人的授权或代理人超越代理权范围进行的任何诉讼活动都是违法的,委托人不承担任何责任。如果代理律师实施了超越被代理人授权的法律行为,超出授权范围的行为所造成的法律后果应该由代理律师本人承担。
  我们今后在办理委托时,或提交特别授权委托书时,除一般授权委托外,应尽可能将特别授权范围予以明确,避免今后出现不必要的纠纷,所以双方在委托代理合同中列明以上权限就显得非常重要了。

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